47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”47项全国首创15项在全国复制推广！安徽自贸试验区建设亮出五周年“成绩单”今年是安徽自贸试验区揭牌运行5周年。5年来，在省委、省政府的坚强领导下，省商务厅（省自贸办）会同有关单位认真贯彻习关于自贸试验区建设的重要指示精神和考察安徽重要讲话精神，践行“为国家试制度、为地方谋发展”的使命，深入实施自贸试验区提升战略，较好完成安徽自贸试验区总体方案改革任务，形成236项制度创新成果，其中47项为全国首创，15项在全国复制推广。区内市场主体达8.4万家，是设立之初的2.7倍。今年1-9月，安徽自贸试验区实现进出口2297.2亿元，同比增长32.3%，增幅高于全省16.6个百分点、高于全国28.3个百分点，占全省比重为31.6%，占比较上年同期提高3.9个百分点，自贸试验区拉动全省进出口增长8.9个百分点。今年1-8月，安徽自贸试验区实际到位外资80.4亿元、同比增长35.3%，为全省开放型经济发展注入了强劲动力，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。
可以说，安徽自贸试验区建设的5年，是不断扩大对外开放、全面融入世界经济的5年，是不断推进集成制度创新、加快科技创新引领的5年，是不断优化营商环境、赋能产业集聚发展的5年。
落实稳外贸稳外资决策部署，加强贸易投资改革创新，自贸试验区成为全省开放型经济的重要阵地。在提升贸易便利度方面，外贸新业态新模式迸发活力，全省进出口增速稳居长三角地区首位、全国第五。首创真空包装等高新技术货物布控查验模式，累计享惠货值超860亿元。落地全国首批汽车变速箱、长三角首个投影仪等保税维修项目，开展全省首单区外保税维修业务。落实自贸试验区跨境服务贸易负面清单，33家企业入选国家级文化出口重点企业，居全国第3位。今年以来，全省进出口值已连续三个季度稳步攀升，9月单月首次突破900亿元大关，达967.5亿元，创历史新高。在提升投资自由度方面，服务业扩大开放取得突破，落地一批标志性项目。落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，首家外资独资旅行社、首支合格境外有限合伙人基金落户。完善重大外资项目服务机制，开展“徽动全球”出海行动、合作伙伴计划等重大经贸活动，大陆马牌、惠而浦等30家境外世界500强在自贸试验区设立39家企业、占全省近1/5。在提升开放枢纽量级方面，陆上班列扩网、水运模式突破、航空运力增强，大通道格局逐步完善。扎实推进合肥国家中欧班列集结中心建设，合肥中欧班列累计发行超过5200列，首发芜湖中欧、中亚班列。打造长江流域首个航运要素大市场，建成芜湖港汽车滚装码头。合肥国际航空货运集散中心、芜宣机场专业航空货运枢纽港建设取得积极进展，已开通16条国际全货机航线。
对接国际高标准经贸规则，加大压力测试，自贸试验区成为全省制度型开放的重要窗口。在科创金融提质扩面上，金融开放实现新突破，金融血液循环加速。全国首创科创票据、知识产权质押等融资模式，发行首单科技成果转化债、“专精特新”知识产权证券化等金融产品，实施金融支持科创企业“共同成长计划”，深化“贷投批量联动”试点。截至今年9月末，“共同成长计划”已签约企业超1.5万户，贷款余额超2100亿元。本外币合一银行账户在全省推广，江汽、奇瑞、海螺成为我省跨国公司本外币一体化资金池首批试点企业。在增强人才集聚效应上，外籍人员往来、工作、生活更加便利，国际化营商环境持续优化。实施外国人240小时过境免签政策，简化外国人来华工作、停居留审批程序。5家公立医院国际门诊部开诊，支持合肥加拿大、德国外籍人员子女学校建设。打通海外高层次人才和急需紧缺人才职称评审绿色通道，试点境外职业资格认可和水平评价类职业技能比照认定目录，招引海内外高层次科技团队近400个。在完善数据跨境通道上，跨境管理模式成效初显，场景应用不断拓展。率先在全国开展“数据券”“算力券”试点探索，发布全球首个AI数据质量国际标准，开通合肥国际互联网数据专用通道，安徽自贸试验区跨境数据流动负面清单已报国家有关部门审核。省数据交易所落地自贸试验区，上线人工智能、新能源和智能网联汽车、中医药等六大行业、12个领域1176款数据产品。
发挥科创“金字招牌”作用，深化首创性、差异化探索，自贸试验区成为全省全面深化改革的重要平台。在打造“科创自贸”方面，推出一系列原创性引领性创新举措。首创“赋权+转让+约定收益”职务科技成果所有权新模式、新型研发机构技术经理人股权激励等集成改革，催生出科丞智能健康、中科采象等一批科创企业，安徽自贸试验区高新技术企业超3400家，是设立之初的2.3倍。在开展全产业链开放创新方面，推动产业集聚迭代升级。围绕智能网联新能源汽车等产业推出开放创新举措。创新大众安徽“双元制”高等教育国际合作、国产小客车注册登记自动化预查验等新模式，落户大众全球第二大研发中心、肿瘤原代细胞“活体”生物样本库、量子计算工程研究中心、合肥城市场景创新促进中心等一批新平台、新技术、新场景。
主动对接上海“五个中心”建设，推动自贸试验区联动创新发展，自贸试验区成为全省服务国家战略的重要载体。在加强省外自贸协作方面。发挥长三角自贸试验区联盟作用，共同发布四批创新案例，安徽入选11项，其中，“联动接卸”监管新模式、“一单制”“一箱制”运输模式等多项举措入选全省推进长三角更高质量一体化发展标志性成果。在注重省内自贸联动方面。建立自贸试验区特别清单，赋予片区260项、联动创新区190项省级管理权限。建立片区和联动创新区对口联系机制，联动创新区探索形成23项省级制度创新成果。
下一步，我们将深入贯彻习关于自贸试验区建设的重要指示和考察安徽重要讲话精神，认真贯彻党的二十届四中全会精神，坚持以高水平开放为引领，以制度创新为核心，深入实施自由贸易试验区提升战略，进一步拉高标杆，学习借鉴先发地区经验，加大首创性、集成式创新力度，以“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗状态，推动制度创新不断取得新突破，为打造具有重要影响力的改革开放新高地作出更大的努力。
请问总结安徽自贸试验区建设五年以来开展的工作和取得的成效，主要有哪些经验启示？
总结安徽自贸试验区建设五年以来开展的工作和取得的成效，我们认为主要有四点经验启示。
一是坚持高位推进。省委、省政府高度重视自贸试验区工作，成立以省委书记任第一组长、省长任组长的领导小组，每年对自贸试验区重大事项进行专题研究、专项部署、专门推进。2024年11月，中央、国务院印发《提升战略意见》后，省委、省政府主要负责第一时间作出批示，12月31日，省委常委会暨安徽自贸试验区建设工作领导小组第五次会议研究通过我省贯彻《提升战略意见》实施方案，为推动自贸试验区改革任务在我省落地落实提供了坚强保障。
二是坚持“大胆试、大胆闯、自主改”。自贸试验区作为改革开放综合试验平台，从诞生之日起就肩负着先行先试的使命任务。五年来，按照省领导小组部署安排，省商务厅（省自贸办）注重改革整体谋划，清单化、闭环式推进改革任务落实，会同成员单位坚持敢字为先、干字当头，积极向国家争取支持，实现了一批全国首创，落地了一批全省首单。比如，省委组织部创新干部培养方式，把自贸试验区打造成为锻炼干部的平台，分5批选派38名干部到省自贸办跟班锻炼；省商务厅、省发展改革委、合肥海关在贸易投资改革方面推出了多项全国先例；省委编办赋权改革取得新突破；省科技厅深化职务科技成果赋权改革在全国推广；省生态环境厅首创环境影响评价与排污许可深度衔接改革，有效保障了重大项目加速落地；省交通运输厅首创长江航运综合服务新模式，推动航运产业链上下联动；省市场监管局实施“证照分离”自贸试验区版54项便利化举措、在全国率先建立商业秘密保护认证机制；省委金融办、人民银行安徽省分行、国家金融监管局安徽监管局探索金融开放领域改革，提升了企业国际化能力。
三是坚持完善体制机制。五年来，以《总体方案》为牵引，形成了以安徽自贸试验区条例、专项推进行动计划、特别清单等为主体的“四梁八柱”政策体系，在省司法厅指导下，设立了自贸片区人民法庭、国际商事法律综合服务中心、国际商事仲裁中心，保障了各项重大改革于法有据、各项创新有规可循、企业各项权利得到充分保障。信息发布、评估推广、项目推进等机制推动省直有关部门主动把试点任务放到自贸试验区先行先试，激发了企业参与自贸试验区建设的积极性，提升了企业的获得感，营造了全省上下支持自贸发展的氛围。
四是坚持统筹发展和安全。坚持把防控风险作为自贸试验区建设的基本底线，各片区和联动创新区主动承担风险防控属地责任，各部门将风险管理贯穿自贸试验区建设全过程，在贸易、投资、金融等重点改革领域，结合试点任务细化风险防范措施，自贸试验区本质安全水平得到提升，有效保障了各项改革试点任务顺利推进。
下一步，我们将深入贯彻落实习关于自贸试验区建设的重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，以创新开路、靠创新破局，推动建设高标准自由贸易试验区取得实效。
五年来，合肥片区围绕打造“科创自贸”品牌，取得了一系列创新成果，请简要介绍合肥片区聚焦“科创自贸”品牌建设的总体考虑、在推动科技创新方面探索的创新举措及取得的主要成效。
合肥片区坚持以改革突破激发科技创新活力，在全国率先树立“科创自贸”品牌，在具体探索中，我们聚焦“两条主线”精准发力。
一是深化科技成果转化机制改革，加速融入国际化，着力破解“三不”难题。融入国际化，依托“科大硅谷”，构建“全球校友组织+创新中心+创新单元”的全球创新网络，形成“资源链接、孵化招引、服务培育”的合伙人体系。建设13家海内外创新中心，打造出海服务矩阵，助力科创企业“集群出海”。破解“不想转”，推动激励机制、成果权属、研发主体“三个转变”。探索新型研发机构股权投资改革，创新“赋权+转让+约定收益”新模式，使企业从仅拥有“部分所有权”过渡到获得“完整所有权”。探索横向课题结余经费出资科技成果转化模式，实现科研人员“单兵作战”向“体系推进”转变。目前，片区已累计转化科技成果超3万项。破解“不会转”，围绕“有能力、有职称、有激励”的技术经理人发展体系，培养技术经理人近4千人。探索新型研发机构技术经理人股权激励模式，实现由“打工人”向“合伙人”角色升华，助力全市技术交易额近1200亿元。破解“不好转”，探索构建“早期验证+融合试验+综合推广”的场景培育机制。形成可复制的“合肥样板”，累计发布场景机会超1000项，服务超3000家科技企业，推动落地合作项目1200余个。
二是着力做好科技金融大文章，加快构建覆盖科创企业全生命周期的投融资服务体系。聚焦全周期赋能，以合肥片区与科创金融改革试验区“双区联动”为抓手，在基金投资、股权融资、债券发行等领域深化探索，构建科创企业全生命周期金融支持体系。聚焦初创期培养，打造近40亿元天使、种子基金群，最高容错率50%，资本放大系数超7倍，培育超30个估值超1亿元“硬科技”项目。聚焦成长期灌溉，推出“共同成长计划”等产品，推动银行从“看资产”转“看未来”，带动全市贷款增速居省会及万亿GDP城市前列。聚焦上市期护航，培育上市后备企业，试点一份“信用报告”代替多张上市“合规证明”等模式，建设长三角资本市场服务基地合肥分中心，科创板上市公司总数居省会第2。
我们注意到，蚌埠片区在新材料产业“卡脖子”技术突破和产业集群发展方面交出了一份亮眼的“成绩单”。请问，蚌埠片区是如何围绕“创新”二字做文章，将自贸试验区的“制度优势”转化为发展新质生产力的“现实胜势”的？
“打造世界级硅基和生物基制造业中心”，是赋予蚌埠片区的重大任务。近年来，我们坚持以制度创新为引擎，主动对接国际高标准经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，努力营造产业发展良好生态。重点抓了三方面工作：
一是抓制度供给，破解产业发展的“瓶颈”。累计形成省以上制度创新成果数量48项，修订完善59项产业政策清单，推动资本、土地、技术、管理、数据等生产要素向新质生产力集中。今年1-8月，全市规上工业增加值增长8.8%、全省第6位，制造业投资增长7.5%、全省第5位。创新“全球一小时”涉外法律服务，覆盖100个国家和地区、190个国际城市。片区贡献了全市30%的进出口贸易额、15%的外商直接投资额和9%的外资企业数。
二是抓要素改革，激发创新创业的“活力”。首创“高技能人才直接认定职称”机制，近100名高技能人才获得职称认定。打造覆盖企业全生命周期的金融支撑体系，累计为企业提供融资超100亿元，精准滴灌227家企业；国际结算量27.72亿美元，结售汇量达12.48亿美元。
三是抓生态融合，打造协同创新的“共同体”。依托玻璃新材料国家制造业创新中心，聚力攻克了30微米柔性可折叠玻璃等一批“卡脖子”技术；铜铟镓硒薄膜太阳能模组光电转换效率保持全球领先；成功下线代OLED玻璃基板、安徽首片汽车玻璃。2024年，硅基、生物基两大产业产值突破600亿元，年均增速超10%，是华为、红旗等头部企业核心供应商。
芜湖片区聚焦新能源智能网联汽车等主导产业，开展全产业链开放创新，不断提升产业开放能级和竞争力。
一是增强龙头企业牵引力。对标国际著名汽车城，依托“三湖”片区打造奇瑞研创总部基地。支持奇瑞牵头建设开阳实验室，举办奇瑞全球创新大会、全球经销商大会等，助力奇瑞链接全球创新资源、深化国际市场合作，增强品牌影响力。打通新能源汽车整车装箱发运跨境通道，完备第九类危险货物作业资质，无需通过陆路运至有资质的外地港口，扩大商品汽车整车、KD件集装箱出口业务。1-9月，奇瑞集团出口汽车93.6万辆，增长12.9%，连续五个月出口突破10万辆。
二是激发业态模式创新力。落地全国首个汽车变速箱保税维修项目，与传统模式相比维修周期缩短40%，单台维修成本降低25%。创新“海外子公司跨境融资服务新模式”，通过为企业海外子公司授信，助力企业加速“出海”，入选商务部典型案例。探索汽车数据资产质押融资新模式，推动完成长三角首笔汽车数据资产质押融资业务。
三是提升开放平台承载力。探索在芜湖综保区“一区多园”合作模式，建成投入运营国际贸易创新产业园等平台，满足企业拎包入驻。建立汽车企业专属服务名录，提供“一站式”审批和帮代办服务，累计办件1300余件。针对道路运输许可证年审开辟网上年审专属通道，单台平均耗时压缩至6分钟，效率较线倍。
下一步，我们将紧紧围绕主导产业发展需求，深化首创性、集成化改革探索，加快推动“五自由便利一安全有序流动”，为企业发展增势赋能，打造更具影响力的产业集聚高地。
据了解，合肥片区揭牌5年来，聚焦重点产业发展需求，围绕“高质量发展的强劲引擎”定位，已经培育了一批具有较强竞争力的先进产业集群。请问合肥片区是如何通过首创性、差异化改革创新，赋能产业发展，打造高质量发展重要引擎的？
5年来，合肥片区积极服务构建“五外联动”新格局，为全市产业高质量发展提供了强劲动能。
一是畅通要素进口渠道，汇聚产业发展新动能。针对新能源汽车、生物医药、集成电路等产业原材料和关键零部件进口、人才资金引进等需求，构筑三链合一。保障供应链。全省首创入境疫苗生产原料等特殊物品联合监管机制，实现通关提速50%以上。全国率先试点真空包装等高新技术货物布控查验模式，实现进口货物降本增效。探索长三角进口物流异地货站新模式，通关时间缩短1-2天，成本下降30%。构筑人才链。开展合肥大学与德国大众联合高等教育“双元制”试点，培养技术人才300多人。创新海外高层次和急需紧缺人才职称评审绿色通道，累计服务高级职称人才286人。畅通资金链。落地全省首笔跨国公司本外币一体化资金池试点业务，开立全省首批本外币合一银行结算账户，引入合肥首支合格境外有限合伙人（QFLP）基金，助推大众全球第二研发中心、大陆轮胎四期等一批标志性产业外资项目先后入驻。
二是营造一流营商环境，厚植兴业沃土新优势。营造市场化环境。创新一份“信用报告”代替多张“合规证明”，首创环评与排污许可深度衔接改革等便利举措，办理时限大幅缩减，助推合肥营商环境进入全国10强。营造法治化环境。建设仲裁中心、商事综合服务、自贸法庭、自贸检察办“四位一体”的涉外法律服务体系。全国率先探索商业秘密保护新模式，推动企业保护关口前移，入选商务部自贸试验区第六批“最佳实践案例”。营造国际化环境。打造全省首个国际化社区——林溪智慧社区，建设安医大二附院国际门诊部，打造合肥首个外籍来皖人员支付服务示范商圈，为外籍人员构建全方位的生活服务体系。
三是构建“水陆空”立体通道，拓展产业出海新格局。水运模式突破。探索第九类危险货物水路运输“水水中转”新模式，推动合肥港-洋山港“联动接卸”，实现货物“家门口”直通出海，带动全市1-9月“新三样”进出口额317.3亿元，增长20.2%。陆上班列扩网。加快合肥中欧班列集结中心建设，开行全省首趟“跨两海”中欧班列，全省率先试点“一单制”电子提单运输模式，合肥中欧班列累计发运列居长三角第二，皖货皖运比例超90%。航空运力增强。开通全省首条第五航权国际货运航线条国际货运航线，为产品出海搭建高效快捷的“空中通道”。
10月20日，蚌埠综合保税区顺利通过了验收，作为全省第6个、皖北首个综合保税区，请问蚌埠是如何推进综保区的建设工作的？
蚌埠综合保税区于去年7月28日由国务院正式批复设立，是全国第166个、全省第6个、皖北首个综合保税区。目前，综保区封关运行在即。下一步，我们主要从4个方面推进综保区建设。
一是推动综保区早日封关运行。创新实施“自贸片区管委会+综合保税区管理局+运营公司”管理运营模式，健全管理制度，保障海关工作人员及时入驻办公，申领综保区代码，进一步开展海关业务系统联调联试与压力测试，完成各项准备工作，确保今年年底前封关运行。
二是持续完善综保区各项要素保障。规划了保税加工、保税物流、保税研发、配套服务、口岸作业五大功能区，累计投入资金近14亿元，建成11.5万平方米标准化厂房、4万平方米保税仓库、3.1万平方米查验场地、6.25千米隔离围网，建成投用信息化系统和综合服务中心，综合保税区各项功能趋于完备。同时，出台研发创新、人才引育、金融服务等11项支持政策，营造产业发展良好生态。
三是加强招商引资与项目建设。市级层面组建了11个产业发展专班和外资等12个分局，高规格举办国际新材料大会、中国（蚌埠）MEMS智能传感器产业发展大会、中国·蚌埠商业航天产业发展大会等，外资外贸项目优先落地自贸片区、综保区。片区累计招商签约亿元以上项目310个，美国康宁、法国圣戈班等世界500强投资落户；综合保税区拟入区项目15个。
四是发挥区域辐射带动功能。立足“带动沿淮、辐射皖北”战略定位，发挥蚌埠全国性综合交通枢纽城市、生产服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、全国性邮政快递枢纽承载城市优势，推动综保区与铁路无水港、蚌埠港、滕湖机场高效联动。积极探索与皖北地区联动共建园区、共享政策、共拓市场，将蚌埠综保区打造成为服务皖北乃至淮河流域对外开放和产业升级的核心平台。
商务部近日印发推广自贸试验区第六批“最佳实践案例”，《“联动接卸”监管新模式》成功入选，请问芜湖片区如何利用“联动接卸”等模式，畅通对外开放通道？
打造江海联运国际物流枢纽区是芜湖片区三大战略定位之一，芜湖持续探索，构建“公铁水空”兼备的开放大通道，降低企业物流成本。
一是首创“联动接卸”。在海关等部门的鼎力支持下，首创芜湖港—洋山港“联动接卸”监管新模式。货物在洋山港办理进口放行手续，转运至芜湖港后直接提离；出口货物在芜湖港办理报关手续，在洋山港直接搭载远洋货轮离境，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。经测算，“联动接卸”业务相对公路运输成本降低近50%，全程运输时间48小时，每个集装箱可节省约2000元；与“水水中转”相比，可提高物流效率1天。
二是提速“多式联运”。开通运营国家物流枢纽朱家桥多式联运专用线月芜湖港集装箱铁水联运完成7381标箱，运输效率提升10％以上。芜湖国际陆港中欧、中亚班列双首发，开通路线条，覆盖莫斯科、圣彼得堡等6个城市，开行30列集装箱班列，发送3197.5标箱。芜宣机场累计开通15条全货机航线位，目前在飞的全货机货运航线数量和班次位居全省第一。“空陆海”联运节省物流时间约12天，1-9月完成货邮吞吐量达4.38万吨，增长74.5%。
三是创新“联动监管一体化”。开发建设“江城通”通关一体化信息管理平台系统，形成芜湖综保区与芜湖港、芜湖陆港、芜宣机场等全市开放口岸的联动机制方案，实现芜湖产品从“家门口”到“卖全球”。
下一步，我们将牢固树立“向海而兴、借船出海”的开放意识，加快建设全国性综合交通枢纽和港口型国家物流枢纽，全力打造安徽向海而兴的最大“出海口”。